各鄉鎮（街道）黨（工）委，市人武部黨委，市委各部委辦，市級國家機關各院辦局行黨組，各直屬機構黨組（總支、支部），松滋經濟開發區黨委，各人民團體黨組織：
經研究同意，現將《松滋市委組織部優化營商環境十條措施》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
中共松滋市委組織部
2021年9月27日
松滋市委組織部優化營商環境十條措施
為引導全市廣大黨員干部、基層黨組織、各領域人才在優化營商環境中擔當作為，為松滋“雙沖刺”提供有力組織保障，根據上級有關文件要求，制定如下十條措施：
一、凝聚思想共識和力量。把優化營商環境作為全市黨員干部教育培訓重要內容，舉辦優化營商環境專題培訓班、研討班，增強黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。結合“三會一課”、支部主題黨日等開展學習討論，教育引導廣大黨員樹立“人人都是營商環境、人人都有責任”的理念。
二、鮮明選人用人導向。堅持在招商引資、招才引智、項目建設等經濟一線考察識別干部，對在優化營商環境中表現突出的優秀干部優先選拔使用、評先評優。選優配強專業部門領導班子，有針對性地推進涉企涉商部門干部專業化建設，對緊缺急需專業人才，在公務員招錄、人才招聘計劃中優先安排。
三、深化干部能力建設。建立健全重點部門和重點群體干部輪崗交流機制。以年輕干部為重點，有計劃地組織干部到經濟發達地區和經濟發展一線交流培訓、駐點學習，提升服務市場主體的意識和能力。結合黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動落實各級黨員領導干部聯系服務企業工作機制。
四、發揮績考指揮棒作用。把優化營商環境列為年度考核的重要組成內容。強化考核結果運用，對在年度考核中優化營商環境單項考核排名靠前的領導班子，適當提高其班子成員年度考核優秀等次比例；對考核排名靠后的領導班子，約談黨委（黨組）主要負責人。綜合分析考核結果、日常了解和工作需要等情況，大力選拔一批重視營商環境、善抓營商環境、優化營商環境實績突出的干部。
五、加強服務營商環境管理監督。將優化營商環境情況作為干部履職監督的重要內容，結合巡察督查、專項檢查、問題核查等，及時發現和處理不擔當、不作為、慢作為問題。對落實營商環境政策措施不力的，根據有關規定進行談話提醒或者函詢誡勉，并責令限期改進；對損害營商環境且造成不良影響的，堅決予以組織調整或者組織處理。
六、優化人才服務環境。制定實施《關于開展“千人培訓工程”服務企業的實施方案》、《2021年度松滋市職業技能大賽工作方案》，充分發揮人才工作在支持營商環境建設、促進企業發展中的作用。在企業試點遴選“黨外”新社會階層人士組建研發團隊，立項攻克技術難題。推進職稱制度改革，暢通非公有制企業職稱申報評審通道。
七、鞏固拓展黨建引領基層治理成效。深化區域化黨建工作，發揮街道“大工委”、社區“大黨委”議事協調作用，引導駐區單位為市場主體解決實際困難。依托主管部門或行業協會商會，向市場主體選派黨建指導員，引導企業更好將黨建工作與生產經營深度融合，推動更多業務骨干發展為黨員、黨員培養為業務骨干、黨員業務骨干成長為經營管理人員。
八、推動構建“親清”政商關系。鼓勵干部與企業家正常交往，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為在政商交往中受到不實舉報的干部澄清正名。按照“三個區分開來”要求，區別對待干部在招商引資、項目審批等工作中因客觀因素造成的無意過失，寬容干部在改革創新、先行先試中的失誤，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
九、動員廣大黨員爭當模范。弘揚“有求必應、無事不擾”的“店小二”精神，組織機關黨員圍繞爭當模范開展承諾踐諾活動。在產業園區、重大項目等一線設立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等，為市場主體在技術攻關、安全生產等方面排憂解難。注重從服務保障營商環境一線發展黨員，積極引導黨員充分發揮先鋒模范作用。
十、推進協同高效職能體系建設。鞏固街道管理體制改革成果，推進鄉鎮管理體制改革，優化機構職能配置，強化統籌區域發展等方面職能，增強街道鄉鎮服務經濟社會發展能力。創新編制管理，建立動態調整機制，優化編制資源配置。建立健全營商環境建設工作機制，加強工作力量和隊伍建設。
